国家正面临着养老产业发展（zhǎn）的（de）巨大机遇和（hé）挑（tiāo）战（zhàn）。据全国老（lǎo）龄办副主任陈传书（shū）此（cǐ）前介绍,中国老龄化发展规模大，速度快（kuài），结构复杂，且面临着前所未有（yǒu）的挑战。截至2011年底，全国60岁以上老年人口达到1.85亿，占总（zǒng）人口（kǒu）的13.7%。联（lián）合国人口（kǒu）基金（jīn）驻华代（dài）表何安瑞表示，全（quán）球9个人中就有一人（rén）年龄在（zài）60岁以上，根据预测，2050年将（jiāng）上升到全球每（měi）5人中有一人，而在中国将为每3人有一人。“在（zài）社会和经济方面表现（xiàn）积极、老有所养且健（jiàn）康（kāng）的老年（nián）人口可以为社会做出贡献，这是抓住（zhù）机（jī）遇（yù）的关键。” 据预（yù）测，中国老（lǎo）年人口将由目前的1.85亿递（dì）增到2053年的4.87亿峰值，人口老龄化水（shuǐ）平由13.7%逐年增加（jiā）到世纪中叶的（de）35%。中国（guó）未来发展（zhǎn）的人（rén）口（kǒu）基（jī）础（chǔ）将是人口老龄化，甚至是重度人口老龄化，人口红利（lì）逐步消失。与此同时，中国同样（yàng）面临着近9000万残疾人（rén）群体的挑战和机遇。

　　作（zuò）为该项产业的核心部分，家（jiā）用（yòng）医疗（liáo）器械类产品正面临（lín）着井喷式发（fā）展。但是，与（yǔ）医用医疗器械不（bú）同，家用医疗器（qì）械产（chǎn）品毛利薄、发展缓慢（màn）、企业块头小、散，除（chú）开（kāi）市场（chǎng）需求推动（dòng）外（wài），其他所需要的政策支持力度偏小，制（zhì）约着行业更快、更（gèng）高、更健康（kāng）发展。在此次发（fā）展论坛上（shàng），与会（huì）者达成共识（shí），呼吁国家（jiā）三大政策创新：

　　1.尽快（kuài）将（jiāng）家用医疗器械（xiè）纳入医保体系。自我治疗、自我监测、自我康复与护理的医疗器械（xiè）产品需要（yào）全面纳入医保。这类产品的普及，将起到（dào）很好的预防和治疗作用，将极大程度地降（jiàng）低（dī）医疗费用。因此（cǐ），需要政策（cè）创新：一是将尽可能多的健康器械产品纳（nà）入医保。二是允许像康（kāng）复之（zhī）家这（zhè）类（lèi）已（yǐ）在全（quán）国四处开（kāi）花的专业医（yī）疗器械经营场所，能（néng）够像（xiàng）药店一样获得医（yī）保资格，提（tí）供专（zhuān）业服务（wù），这样便于监（jiān）管（guǎn），规范（fàn）市场，促进产业良性发展（zhǎn）。

　　2. 国（guó）家药（yào）监部（bù）门放开家用医疗（liáo）器械（xiè）B2C牌照的申办，要像药店（diàn）一样允许（xǔ）专业医疗器（qì）械（xiè）经营机构申办互联（lián）网交易资（zī）格（gé）。目前，国家（jiā）政策只（zhī）允许药店零售连（lián）锁（suǒ）申办，该项政策显（xiǎn）然（rán）显著落后（hòu）。康复之家（jiā）董事长柏煜先生称，该项政策制（zhì）定（dìng）于10年（nián）前，那时专业（yè）家用医疗器械零（líng）售连锁（suǒ）尚（shàng）未起步，十（shí）年（nián）后，该类（lèi）医疗器械店遍地开花，政策应该（gāi）跟（gēn）上（shàng）市场发展的步伐（fá），与时俱进，如此，放开给医疗器械零（líng）售连锁店（diàn）申办B2C牌照，一（yī）方面可让消费者充（chōng）分享用现代高科技带来的便利（lì）和成果（guǒ），另一方面更加便于（yú）国家监（jiān）管，规（guī）范市场由堵改为疏，促进行业健康发展，利国利（lì）民。

　　3. 税收优（yōu）惠。养老产业发展需要国家投入的同时，还需要（yào）国家税收政策的（de）创新（xīn），引（yǐn）导更多社会资本进入，更多社（shè）会有识之士进入（rù），共同（tóng）推动产业发展（zhǎn）。目前（qián），只有（yǒu）轮椅类产品享受免税政策，并且各地执行力度不一。要想推动该（gāi）行业健康（kāng）、持续发展，国家需要增（zēng）加（jiā）诸如护理床（chuáng）、呼吸类产品、“三高产品”(血糖（táng）仪、血压（yā）计等（děng）)等更（gèng）多项针对（duì）残疾人（rén）及老年人的常（cháng）用（yòng）产品的增值税减免，针（zhēn）对养老企业发（fā）展（zhǎn）早期企业所得税（shuì）方面的减免等。