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巴西(xī)是拉丁美洲第一大(dà)国,其人口总数已超过1.92亿。在过去10年(nián)里,巴西国(guó)民经(jīng)济发展较快,但是,由于历(lì)史原因,巴(bā)西医(yī)疗器械产业一直比较薄弱,其(qí)国产医疗器(qì)械只能满(mǎn)足(zú)该国市(shì)场需求的1/3,大部分(fèn)产品,尤其是电子成(chéng)像诊断仪器、眼科手术器械、整形外科器械、心(xīn)血管医疗器械(xiè)和植入性医疗器械等需从(cóng)海外大量(liàng)进口。
值得关注的是(shì),2013年起,巴西将实施新的进口产品管理法规(guī)。该法(fǎ)规对进口医(yī)疗(liáo)器(qì)械产品的质量认(rèn)证、关(guān)税、商品标识等(děng)方面的要求都较以(yǐ)往有了一些(xiē)调整。
进(jìn)口许(xǔ)可
外国对巴西出口药品、医疗(liáo)器械等产品,必须事(shì)先获得巴(bā)西国际贸(mào)易办公室颁发的进(jìn)口特别许可证,否则将遭退回处理。新法规还规定,对(duì)巴西(xī)出口武器类商品、放射性材料、医疗器械、食品,须出具本国出口许可证。
质(zhì)量认(rèn)证
巴西进口医疗器械(xiè)产(chǎn)品(pǐn)的质(zhì)量认(rèn)证体系基本上(shàng)参照了美国FDA的药物(wù)管理档案(DMF)登(dēng)记和(hé)欧盟的(de)欧(ōu)洲(zhōu)药典适用性(COS)认证等认证(zhèng)体(tǐ)系。因此,将(jiāng)已(yǐ)获得美国FDA或欧盟(méng)质量认证(zhèng)的医疗器械产品出口到巴(bā)西,一般不会遇到什么(me)困(kùn)难,而将未获得(dé)美国(guó)、欧盟质(zhì)量认证的(de)医疗器械产品(pǐn)出口到巴西,则需要在巴西(xī)开(kāi)展大量临床试验,非常麻烦。
关税(shuì)税率
上世(shì)纪末,巴(bā)西正式加(jiā)入了(le)南美洲自由贸易区(MERCOSUL)组(zǔ)织,因此,巴(bā)西对(duì)来自阿根廷、巴(bā)拉圭、乌拉圭等(děng)MERCOSUL成员(yuán)国的全部产品(包(bāo)括药品和医疗(liáo)器械(xiè))免(miǎn)征进(jìn)口关(guān)税(shuì),而来自非(fēi)MERCOSUL组织(zhī)成员国的进口产品自(zì)然不能享受这一优惠政策。
新法规还规定,除电子(zǐ)计算机类、通(tōng)讯类、某(mǒu)些(xiē)大宗(zōng)商品类(如大豆(dòu)、水果和铁矿石)产(chǎn)品的关税税率不能(néng)协商之(zhī)外,凡涉及巴(bā)西人民(mín)基本生活的工业品,商家可就其进口关税税(shuì)率(lǜ)与巴西有关部门(mén)协商(shāng)确定。
巴西(xī)进口关税主要分为两类:1.工(gōng)业品进口税;2.产品分(fèn)销税。产品(pǐn)分销(xiāo)税税率(lǜ)为7%~25%。在巴西(xī)最大的城市——里约热内卢,产品分销税约占进口产(chǎn)品总值的18%,而工业品(pǐn)进(jìn)口(kǒu)税则(zé)最(zuì)低占(zhàn)1.65%,最高占7.6%。在(zài)南美(měi)国家中,巴西对药品和(hé)医疗器(qì)械产品(pǐn)征收的进(jìn)口关(guān)税并不算高,税率大多为7.6%——这与巴西医(yī)药工业和医疗器械产业尚不发达有关。
标识语(yǔ)言(yán)
以往出口到(dào)巴西的产品可(kě)采用英语标识(shí)。但是,新法规规定:对(duì)巴西出(chū)口的商(shāng)品无一例外地要使用葡萄(táo)牙语注明(míng)商品名称、产地、产品性质(用(yòng)途(tú))、出(chū)口商及进口商、电(diàn)话号码、产(chǎn)品保质期。医疗器(qì)械产品需(xū)附详细的使用(yòng)说明(míng)书(手册),动物来源产品(如明胶和蜂蜜等)还(hái)须获得巴西农业(yè)部颁(bān)发的进口产品许可证,否则将遭巴西海关(guān)退回。
由于葡萄牙语属于“小语种(zhǒng)”,我国外贸企业中懂(dǒng)葡萄(táo)牙语的人员(yuán)很少,因此,我国外贸企业(yè)今后有必要加强包括葡(pú)萄牙语在内的(de)小语(yǔ)种的人(rén)才队(duì)伍建设(shè),以免由于语言障碍而影响产品出口。
总体来(lái)看,巴西医疗器(qì)械产业(yè)尚(shàng)不完善,故其(qí)医疗器械(xiè)市(shì)场空间极大。我国医疗(liáo)器械企(qǐ)业应加大对巴西医疗器(qì)械市场的开发力度。
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